Heiße Paragraphen

Am 12. Dezember 2015 hat die Staatengemeinschaft in Paris vereinbart, wie sie den Klimawandel bremsen möchte. Die Verhandlungen hatten sich über viele Jahre hingezogen und lange sah es nur nach einem Minimalkompromiss aus. Doch in den 29 Paragrafen des Weltklimavertrags werden ehrgeizige Ziele vereinbart, und das Abkommen gilt daher als historisch. Allerdings bleibt es an vielen Stellen vage.

Seit dem Beginn der Industrialisierung ist es im globalen Durchschnitt bereits etwa ein Grad wärmer geworden. In Paris haben die Staaten unter anderem vereinbart, die Temperaturen um deutlich weniger als ein weiteres Grad Celsius steigen zu lassen – möglichst nur um ein halbes Grad. Dieses Ziel ist sogar noch ehrgeiziger, als viele vor der Konferenz erwartet hatten.

Die drängende Frage, wie sich die Emissionen noch schneller senken lassen als bisher, haben die Staaten in Paris nicht beantwortet. Nimmt man die aktuellen Gesetze und Absichtserklärungen als Grundlage, dürften die Temperaturen im Laufe des 21. Jahrhunderts um etwa zwei Grad steigen – also um ein Grad mehr als vereinbart. Aber es gibt einen Plan: Als Gegenmittel sieht der Weltklimavertrag vor, dass jedes Land seine Maßnahmen mit der Zeit verschärft. Außerdem wird alle fünf Jahre gemeinsam Zwischenbilanz gezogen.

Die Staaten setzen nicht bloß auf das Prinzip Hoffnung, sondern wollen ein Werkzeug nutzen, um die Vertragsziele zu erreichen: Transparenz. Alle sollen regelmäßig über ihre Anstrengungen berichten, so dass Vergleiche möglich sind. Eine Expertenkommission soll zusätzliche Empfehlungen geben, um die Einhaltung des Abkommens zu erleichtern. Wie weit sie dabei gehen darf, muss allerdings noch ausgehandelt werden.